+7 (3532) 69 43 27
crnko56@gmail.com
Оренбург, ул. Салмышская 67/1 офис 125
460060

О взаимоотношениях НКО с властью: мнение представителя Минэкономразвития РФ

13.06.2020

13 июня состоялся практикум "Отношения НКО с властью: какие выводы мы должны сделать из эпидемии" организованный Архангельским центром социальных технологий "Гарант". Наша команда также приняла в нем участие. 

Проблема взаимоотношений некоммерческих организаций и государства стала наиболее актуальной в период пандемии. Зачастую, некоммерческие организации часто имеют очень слабое представление о особенностях построения диалога с органами власти. Ошибки делают даже опытные организации. Именно это мешает донести свои идеи и добиться необходимых мер.

 О том, как правильно построить диалог НКО с властью рассказала Татьяна Евлампиева, начальник отдела проектов межсекторного взаимодействия Минэкономразвития России. Она ответила на частозадаваемые вопросы.

1. Что произошло в государственной политике по отношению к НКО в рамках эпидемии?⠀

  • за короткий период был принят ряд важных решений для НКО, которые не принимались очень длительное время;
  • сейчас практически выровнялись меры поддержки для НКО по отношению к малому и среднему предпринимательству;
  • очень важно, что приняты налоговые льготы для бизнеса, который поддерживает программы некоммерческий организаций;
  • создан единый, четкий и понятный реестр СО НКО. Реестр будет обновляться в регулярном режиме. Сейчас происходит гармонизация Общеросскийского классификатора видов экономической деятельности  с видами деятельности некоммерческих организаций.

2. С чем столкнулись органы власти по взаимодействию с сектором во время эпидемии?

  • Одим из самочастозадаваемых вопросов - как некоммерческая организация может стать социально-ориентированной некоммерческой организацией.
  • Как НКО может войти в реестр малого и среднего предпринимательства? Здесь нужно учитывать, что некоммерческая организация не может стать коммерческой. У этих организаций разные правовые формы, разные цели и задачи.

Татьяна Валерьевна отметила, что среди НКО наблюдается низкая правовая культура. Очень мало некоммерческих организаций умеют работать с законодательством. Здесь нужно начать с базовых вещей - обязательно нудно изучить правовые документы, которые относятся к сфере деятельности НКО. Особое внимание следует уделить статье 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996. Это очень важно! Чтобы добиться каких-то изменений, необходимо понимать, что написано в документах.

  • Очень важно, чтобы было налажено системное обучение НКО.
  • Также важно уметь конструктивно реагировать на документы и формулировать четкие конкретные предложения о том, что нужно в них менять. Важно научиться работать и со стратегическими документами.
  • Немаловажно понимать, как устроена система работы органов власти. Часто НКО пишут письма всем подряд, не разобравшись какой орган власти какой вопрос ведет.
  • В некоммерческом секторе отмечается неумение консолидироваться, вырабатывать единые решения. Нужно выходить единым фронтом и очень настойчиво, последовательно добиваться чтобы ваши предложения были услышаны и приняты. "Если мы хотим изменений важна консолидация, объединение и выработка единых решений!"
  • Многие НКО не понимают, какая инфраструктурная поддержка сектора уже существует. 

Татьяна Валерьевна указала на то, что сторонники некоммерческих организаций появляются и внутри государственной машины. Есть настрой на партнерство и разумную адвокацию. И это действительно так. "Поэтому если у вас есть возможность похвалить органы власти за работу с НКО - похвалите! Благо есть за что. Прошли времена постоянной критики!"

3. Что не хватает власти и НКО для более эффективной работы?

  • В первую очередь это взаимодействие. Татьяна Валерьевна рекомендует периодически посещать Федеральный портал проектов нормативных правовых актов и давать обратную связь.
  • Необходимо научиться правильно составлять обращения в органы власти чтобы избежать недопониманий в ответах. Чем четче сформулирован вопрос - тем точнее будет ответ.
  • "Важно понимать, что для любого чиновника очень важно чтобы он не выступал третейским судьей в спорных вопросах НКО, а именно НКО для него выступали помощниками и выступали единым фронтом."
  • Не следет забывать про этикет общения НКО с любыми другими внешними участками. Важно соблюдать границы личного времени и личного пространства.

И самое важное - нужно быть готовым последовательно и длительно работать с государством.