13 июня состоялся практикум "Отношения НКО с властью: какие выводы мы должны сделать из эпидемии" организованный Архангельским центром социальных технологий "Гарант". Наша команда также приняла в нем участие.
Проблема взаимоотношений некоммерческих организаций и государства стала наиболее актуальной в период пандемии. Зачастую, некоммерческие организации часто имеют очень слабое представление о особенностях построения диалога с органами власти. Ошибки делают даже опытные организации. Именно это мешает донести свои идеи и добиться необходимых мер.
О том, как правильно построить диалог НКО с властью рассказала Татьяна Евлампиева, начальник отдела проектов межсекторного взаимодействия Минэкономразвития России. Она ответила на частозадаваемые вопросы.
1. Что произошло в государственной политике по отношению к НКО в рамках эпидемии?⠀
- за короткий период был принят ряд важных решений для НКО, которые не принимались очень длительное время;
- сейчас практически выровнялись меры поддержки для НКО по отношению к малому и среднему предпринимательству;
- очень важно, что приняты налоговые льготы для бизнеса, который поддерживает программы некоммерческий организаций;
- создан единый, четкий и понятный реестр СО НКО. Реестр будет обновляться в регулярном режиме. Сейчас происходит гармонизация Общеросскийского классификатора видов экономической деятельности с видами деятельности некоммерческих организаций.
2. С чем столкнулись органы власти по взаимодействию с сектором во время эпидемии?
- Одим из самочастозадаваемых вопросов - как некоммерческая организация может стать социально-ориентированной некоммерческой организацией.
- Как НКО может войти в реестр малого и среднего предпринимательства? Здесь нужно учитывать, что некоммерческая организация не может стать коммерческой. У этих организаций разные правовые формы, разные цели и задачи.
Татьяна Валерьевна отметила, что среди НКО наблюдается низкая правовая культура. Очень мало некоммерческих организаций умеют работать с законодательством. Здесь нужно начать с базовых вещей - обязательно нудно изучить правовые документы, которые относятся к сфере деятельности НКО. Особое внимание следует уделить статье 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996. Это очень важно! Чтобы добиться каких-то изменений, необходимо понимать, что написано в документах.
- Очень важно, чтобы было налажено системное обучение НКО.
- Также важно уметь конструктивно реагировать на документы и формулировать четкие конкретные предложения о том, что нужно в них менять. Важно научиться работать и со стратегическими документами.
- Немаловажно понимать, как устроена система работы органов власти. Часто НКО пишут письма всем подряд, не разобравшись какой орган власти какой вопрос ведет.
- В некоммерческом секторе отмечается неумение консолидироваться, вырабатывать единые решения. Нужно выходить единым фронтом и очень настойчиво, последовательно добиваться чтобы ваши предложения были услышаны и приняты. "Если мы хотим изменений важна консолидация, объединение и выработка единых решений!"
- Многие НКО не понимают, какая инфраструктурная поддержка сектора уже существует.
Татьяна Валерьевна указала на то, что сторонники некоммерческих организаций появляются и внутри государственной машины. Есть настрой на партнерство и разумную адвокацию. И это действительно так. "Поэтому если у вас есть возможность похвалить органы власти за работу с НКО - похвалите! Благо есть за что. Прошли времена постоянной критики!"
3. Что не хватает власти и НКО для более эффективной работы?
- В первую очередь это взаимодействие. Татьяна Валерьевна рекомендует периодически посещать Федеральный портал проектов нормативных правовых актов и давать обратную связь.
- Необходимо научиться правильно составлять обращения в органы власти чтобы избежать недопониманий в ответах. Чем четче сформулирован вопрос - тем точнее будет ответ.
- "Важно понимать, что для любого чиновника очень важно чтобы он не выступал третейским судьей в спорных вопросах НКО, а именно НКО для него выступали помощниками и выступали единым фронтом."
- Не следет забывать про этикет общения НКО с любыми другими внешними участками. Важно соблюдать границы личного времени и личного пространства.
И самое важное - нужно быть готовым последовательно и длительно работать с государством.